2019年交通收费设备领域费用减免政策盘点

2019年，为促进交通运输行业健康发展、降低社会物流成本、便利群众出行，国家及地方层面出台并实施了一系列涉及交通收费设备的费用减免政策。这些政策主要围绕高速公路、城市道路、港口航运等领域的收费设备与系统展开，旨在通过技术升级与制度优化，切实减轻企业和公众负担。

一、全国性主要政策

1. 深化收费公路制度改革，加快取消高速公路省界收费站

• 这是2019年交通领域的重大改革。政策核心是通过推广普及ETC（电子不停车收费）车载装置，大幅减少高速公路主线收费站和收费车道数量。为此，国家大力推行ETC车载设备免费安装政策，鼓励银行、支付机构等合作方提供设备优惠乃至免费赠送，并配套通行费折扣（通常不低于5%），实质上减免了用户的设备购置成本和部分通行费。

• 配套政策要求，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，从源头降低后续加装成本。

1. 严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策

• 对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。该政策依赖高速公路入口的称重检测设备和出口的查验系统（包括高清车牌识别、货物图像识别等），通过技术手段提高查验效率和准确性，确保合规车辆快速免费通行，减免其通行成本。

1. 国际标准集装箱运输车辆通行费优惠

• 部分省份对进出指定港口的国际标准集装箱运输车辆，通过高速公路ETC系统实行通行费优惠或减免，鼓励多式联运，降低港口集疏运成本。这需要ETC系统与港口信息系统的协同。

1. 港口建设费减免政策

• 为优化口岸营商环境，对查验没有问题（海关查验后正常放行）的外贸企业，免除其集装箱（货物）在港口环节产生的吊装、移位、仓储等费用。这些费用的结算与监管，与港口的作业调度系统、收费系统密切相关。

二、地方性特色举措（举例）

• 北京：在实施高速公路省界收费站取消工作中，对北京市籍牌照的ETC用户，在特定区域内的高速公路路段通行推出了进一步的费用减免试点。
• 广东：扩大高速公路差异化收费范围，对使用ETC支付的货车在某些路段实施通行费优惠，引导车辆使用ETC系统，提升路网效率。
• 部分省份：对安装并使用ETC的客运班车、旅游包车等道路运输车辆，给予一定的通行费优惠，鼓励公共交通和旅游业发展。

三、政策特点与影响

1. 以ETC推广为核心：2019年的减免政策高度依赖ETC系统的普及。通过免费或优惠安装ETC设备，降低用户初始投入，再通过通行费折扣实现长期成本节约。
2. 技术驱动精准减免：无论是“绿色通道”的快速查验，还是集装箱运输的精准优惠，都离不开称重设备、图像识别、数据交互等收费系统前端与后端技术的支撑，使减免政策能够更公平、高效地执行。
3. 目标明确：政策主要指向降低物流成本（针对货车）、提升通行效率（针对所有车辆）、惠及民生（针对农产品运输和公共交通）。
4. 系统改造需求大：为配合这些政策，全国高速公路的收费门架系统、车道系统、清分结算系统进行了大规模联网升级改造，产生了巨大的短期投入，旨在换取长远的降本增效。

2019年关于交通收费设备的费用减免政策，是以推动ETC大规模应用和取消高速公路省界收费站为主线，辅以既有的鲜活农产品运输等专项优惠，通过技术手段和设备升级，系统性、结构化地降低交通运输环节的制度性交易成本和实际通行费用。用户在享受这些减免时，需注意及时安装并正确使用ETC等指定设备，并关注所在地区的具体实施细则。